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市人大代表建議答復

市人大十六屆二次會議第1079號
《關于加強養老機構建設的建議》的答復

發布時間:2020/4/13 9:11:00 來源:丹東市民政局 瀏覽:()

劉偉代表:

  您提出的《關于加強養老機構建設的建議》收悉,現答復如下:

  一、關于發展各種層次養老機構問題

  目前,我市共有養老機構134家,床位近萬張,其中由社會力量舉辦的有86家,主要面向普通市民提供全日照料服務。民辦機構的收費標準由機構依據設施情況、老人身體狀況和市場反饋自行確定,普遍在1000元——4000元之間,基本符合我市居民的收入水平,可以滿足不同階層老年人的需求。2017年以來,我市持續開展了“養老院服務質量建設專項行動”,所有養老機構的服務質量均得到不同程度的提升,機構達標率由最初的不足30%逐步提升到2018年底的70%左右。2019年,國家頒布了《養老機構等級劃分與評定》(GB-T37276-2018)國家標準,市民政局將依據上級工作部署適時開展養老機構評級工作。

  二、關于醫養結合問題

  市民政局和市衛健委積極推動“養老和醫療相結合”工作的開展,支持床位200張以上并符合醫療機構設施審批條件的養老機構申請開辦老年病醫院、康復醫院、護理院、中醫醫院、臨終關懷機構等;支持床位在200張以下的養老機構內設醫務室或護理站,為老年人提供優質便捷的醫療服務。對無條件設置醫療機構、醫務室或護理站的養老機構,與就近的醫療機構進行簽約服務,為入住老年人建立健康檔案,提供健康管理和健康指導,開辟就醫綠色通道,目前養老機構簽約率已達80%以上。

  三、關于發展社區養老問題

  居家和社區養老是養老服務體系的基礎與核心,直接關系到絕大多數老年人的生活質量,也是國家積極倡導的養老服務發展方向。今年市民政局黨組確定以創新推進養老服務體系建設為主線,以爭取國家養老服務改革試點為重點,完善以居家為基礎,社區為依托,機構為補充,醫養相結合的養老服務體系建設。為此,新增預算862.5萬元,主要用于積極支持相關設施建設,購買第三方服務開展老年人能力評估,探索建立全市養老服務綜合管理信息平臺等。3月份,市民政局專門赴沈陽、盤錦、遼陽等省內已獲得資助的試點城市,對居家和社區養老服務工作進行學習和考察;5月19日—24日,由市民政局局長于輝帶隊,市民政局相關人員及各縣(市)區民政局主要領導一行13人,赴江蘇省揚州、南京、蘇州三地就養老服務工作特別是居家社區養老工作進行了專項學習考察。市民政局將在吸收借鑒外地先進經驗的基礎上,著手代市政府起草推進全市居家和社區養老服務發展的指導性文件,包括居住區(社區)養老服務設施配建、志愿服務機制、支持社會力量參與的扶持政策和“醫養結合”等重點內容。屆時,老人在自家門口接受“長期入住”、“短期入住”、“鐘點入住”、“上門服務”將成為現實,可以逐步滿足老年人多層次的養老需求。

  四、關于專業護理人員培養問題

  市教育局對發揮職業教育優勢,參與養老事業人才培養和技能培訓十分重視。根據我市老年事業發展需要,在丹東中醫藥學校開設的護理專業中,開辦了面向社區和老年人康復需要的專業方向,加大相關技能培訓。下一步,市民政局將會同市教育局加大對職業學校在康復醫養等方面的師資、設施的支持力度,引導職業學校等依托現有的相近專業和辦學優勢,積極開展面向老年人康復護理需求的技能培訓,與社區、醫療、養老機構聯合,共同開展相關從業人員的培訓。

  五、關于支持社會力量興辦養老機構問題

  2014年以來,我市先后設立了民辦非營利性養老機構運營補貼、養老機構綜合責任保險補貼、養老護理員崗位補貼等多項針對社會力量興辦養老機構的優惠扶持政策,社會力量參與養老服務的積極性不斷提高,近兩年每年新增民辦養老機構10家以上,床位1000張左右。2019年,市民政局還將研究出臺民辦養老機構建設補貼、護理型床位運營補貼政策,進一步加大扶持力度。

  主辦單位:丹東市民政局

  2019年5月29日

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